Процедура за сертификация

1. Запитване

Всеки производител, преработвател, търговец и вносител на биологични продукти може да се свърже с Органа за сертификация по един от следните начини:
телефон: 0879 341 423 .
чрез “запитване” от уеб страницата
е-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
чрез "запитване" на място в офис гр. Пловдив, ж.к. Остромила, ул. Остромила №12, Институт по овощарство, гр. Пловдив
ГЛОБАЛ СЕРТ запознава кандидата с условията за кандидатстване и изискванията на съответната схема за сертификация.

2. Подаване на заявка и откриване на процедура за сертификация

2.1. Подаване на заявка

Дейността по сертификация се основава на писмено заявление за сертификация на кандидатстващия оператор, съответно подизпълнител, съдържащо приложимите формуляри и документи, предоставени му от Органа по сертификация. Те трябва да бъдат надлежно попълнени и подписани от оператора или упълномощено от него за целта лице. Документите могат да бъдат подадени лично, изпратени на посочения адрес за кореспонденция или по електронната поща.
Писмено заявление може да подаде всеки оператор, който не е в процедура по сертификация, ресертификация или разширяване на обхвата на сертификацията за същата дейност при друг контролен орган. Всеки оператор може да кандидатства за ресертификация или разширяване на обхвата на сертификацията, ако не е със спряна или временно ограничена сертификация или не е в процедура по спиране, ограничаване или отнемане на същата.

3. Преглед на заявката и оценка на възможностите за изпълнение

Органът по сертификация извършва преглед на заявката и информацията към нея. ГЛОБАЛ СЕРТ може да откаже да извърши определена сертификация, ако не притежава необходимата компетентност или способност за дейностите по сертификация, които следва да се предприемат, или ако тя е извън неговия обхват.

3.1. Финансови условия

Разходите по контрол и сертификация се заплащат от операторите, съответно подизпълнителите, съгласно утвърден Ценоразпис ПР 4.3-2, публикуван на интернет страницата на Органа по сертификация.

3.2. Договор за контрол и сертификация

Контролът за спазване на съответствието с разпоредбите за биологично производство се осъществява въз основа на договор за контрол и сертификация, сключен между оператор и ГЛОБАЛ СЕРТ, или въз основа на договор между оператор, подизпълнител и ГЛОБАЛ СЕРТ.
За една дейност операторите, съответно подизпълнителите, могат да имат сключен договор само с едно контролиращо лице. При сключени договори за контрол за различни дейности с различни контролиращи лица същите обменят информация за дейността, която контролират, и за установени несъответствия и/или нарушения.
В едномесечен срок от сключване на договор за контрол и сертификация с контролиращо лице операторите, съответно подизпълнителите, представят информация за дейността си до компетентното звено чрез попълване на утвърдения  „Формуляр за обявяване на биологична дейност” , публикуван на интернет страницата на министерството на земеделието, храните и горите и достъпен на интернет страницата на ОСП ГЛОБАЛ СЕРТ. Формулярът може да бъде подаден и по електронен път.
При включване на нова дейност в система на контрол операторите, съответно подизпълнителите, подават формуляр също в едномесечен срок.

4. Контрол и оценка на място

4.1. Система за контрол

На контрол подлежат всички оператори, съответно подизпълнители, на земеделски продукти,  храни и фуражи, произведени по правилата за биологично производство по смисъла на Регламент (EО) № 834/2007 и Наредба 5/2018, които произвеждат, преработват, опаковат, означават, складират, извършват търговия, включително внасят от трети държави и/или възлагат тези дейности на трета страна.
На контрол не подлежат търговци, които продават биологични продукти директно на краен потребител или ползвател и при условие, че не произвеждат, не приготвят, не складират другаде, освен в мястото на продажба, не внасят продукти от трети страни и не възлагат тези дейности на трета страна.
При възлагане на дейност на подизпълнители същите са длъжни да спазват изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 889/2008 и са обект на контрол от страна на контролиращото лице.
Подизпълнителите могат да извършват само следните групи дейности: производство, преработка и съхранение.

4.2. Съгласуване на инспектори/и и дати за оценка на място

Операторът се уведомява за посещението обикновено 10 дни предварително чрез обаждане по телефона или писмо по електронната поща с информация за датата и плана за контрол. Всеки оператор потвърждава датата, инспектора и плана за контрол, или прави възражения, които се вземат предвид. В случай на възражение, се налага допълнителна комуникация с оператора, за доуточняване на детайлите по контрола.

4.3. Оценка на място

Когато оператор, съответно подизпълнител, управлява няколко производствени единици в същия район, единиците за производство на небиологични продукти, заедно със складовите помещения за продукти на земеделски ресурси също стават обект на общите и конкретните изисквания за контрол. Операторът води документация в доказателство на разделението между биологичните и небиологичните продукти с цел избягване на риска от замърсяване и замяна на продукти.
Операторът:

• разрешава на инспекторите достъп с цел контрол до всички части на единицата и до всички помещения, както и до отчетите и съответните придружителни документи;
• осигурява всякаква информация в разумни граници за целите на проверката;
  
•  предава при поискване резултатите от собствените си програми за осигуряване на качеството.

Операторът трябва да демонстрира прилагането на всички предпазни мерки, които трябва да се вземат за намаляване риска от замърсяване с неразрешени продукти или вещества, и мерки за почистване на местата за съхранение, както и на цялата производствена верига на оператора. Всяка инспекция завършва с двустранно подписан инспекторски доклад, изготвен от водещия инспектор, копие от който се оставя на оператора на място.
В десетдневен срок водещият оценител изготвя доклад с оценка на резултатите от извършената проверка на условията за производство и съхранение на продуктите, на резултатите от проведените изпитвания и прави предложение за сертифицирането им.

5. Оценка на съответствието

Оценката на съответствието се извършва от лица, които не участват във физически контроли на операторите.

6. Решение за сертификация

Окончателното решение за сертификация се взема от Ръководителя на ГЛОБАЛ СЕРТ, въз основа на препоръките на Комисия по сертификация и инспекторския доклад, съдържащ обективните доказателства, установени по време на контрола.

7. Сертификат

При установяване, че дейността на оператора съответства на изискванията на биологичното законодателство и съответната схема за сертификация, ГЛОБАЛ СЕРТ издава документ по смисъла на чл. 29, параграф 1 от Регламент (EО) № 834/2007 на оператор, съответно подизпълнител, с който има сключен договор за контрол и сертификация. Документът отговаря на посочените изисквания в приложения XII и XIIа от Регламент (ЕО) № 889/2008, и съдържа количество произведена продукция.
Сертификатът е с валидност една година от датата на издаване и може да се използва само в обхвата, за който се отнася.

8. Регистър на сертифицираните продукти

ГЛОБАЛ СЕРТ въвежда в официалната база данни, поддържана от Министерството на земеделието, храните и горите, информация за данни от сертификатите за всеки производител, преработвател и търговец на земеделски биологични продукти и храни и прикачва същите в базата данни в срок до пет работни дни от издаването им.
Базата данни е достъпна и на интернет страницата на ГЛОБАЛ СЕРТ.

9. Надзор

Поддържането на сертификацията се извършва за целия период на валидност на сертификата за съответствие. След предоставяне на сертификация, сертифицираните оператори се оценяват периодично.
ГЛОБАЛ СЕРТ извършва годишна физическа проверка на всички оператори, съответно подизпълнители, в система за контрол, както и допълнителни необявени инспекции въз основа на оценка на риска.
ГЛОБАЛ СЕРТ ежегодно взема проби за анализ на най-малко 5 % от операторите, съответно подизпълнителите, с които има сключен договор за контрол и сертификация при спазване изискванията на чл. 65, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008. Не се прилага минимален брой проби за анализ в случай на съмнения.

10. Прекратяване, ограничаване, временно спиране или отнемане на сертификацията

10.1. Прекратяване на сертификацията

Сертификацията може да бъде прекратена по инициатива всяка една от страните, изразена писмено, съгласно условията за прекратяване, заложени в Договора за контрол и сертификация.
В случай че договорът бъде прекратен от една от страните, ГЛОБАЛ СЕРТ предоставя на оператора цялата информация и документация, отнасяща се до въпросния оператор или до дейността му и свързана с процеса по контрол и сертификация.

10.2. Ограничаване, временно спиране или отнемане на сертификацията

10.2.1. Списък от мерки при нередности и нарушения

При осъществяване на контрола и в случаи на установени несъответствия и/или нарушения, Органът по сертификация, в изпълнение на чл. 92г от Регламент (ЕО) № 889/2008, прилага мерки от Приложение № 3 към чл. 48, ал. 6 от Наредба 5/03.09.2019, публикувано на интернет страницата на ГЛОБАЛ СЕРТ.
Мерките, предвидени в него, се прилагат от контролиращите лица за всички оператори, съответно подизпълнители, подлежащи на контрол за биологично производство.
В зависимост от тежестта на нарушението, наложената мярка може да доведе до ограничаване, временно спиране или отнемане на сертификацията.

11. Изменения, влияещи върху сертификацията

При промяна в изискванията за сертификация, ГЛОБАЛ СЕРТ уведомява заинтересованите потребители на услугите по сертификация чрез разпращане на циркулярни писма по електронната поща и чрез публикуване на информация на интернет страницата си в секция „Новини”, като определя подходящ преходен период за привеждане на дейностите на операторите в съответствие с промените.
В края на преходния период сертифицираните оператори трябва да са привели своите дейности в съответствие с промените, в противен случай, ГЛОБАЛ СЕРТ ще констатира неизпълнение на изискванията за сертификация. При постъпване в ГЛОБАЛ СЕРТ на писмено уведомление от оператора във връзка с негово решение да не приложи новите изисквания за сертификация, ГЛОБАЛ СЕРТ ще следва процедура по отнемане на сертификацията.

12. Етикетиране на биологични продукти

12.1. Знак за биологично производство на ЕС:

Основната цел на европейският знак за биологично производство е да се улеснят потребителите при идентифицирането на биологичните продукти. За целите на етикетирането знакът за биологично производство на ЕС се използва само, ако съответният продукт е произведен съгласно изискванията на европейското законодателство от оператори, спазващи изискванията на системата за контрол в биологичния сектор. Знакът на Общността не се използва в случаите на продукти и храни, произведени в преход към биологично производство.
Знакът за биологично производство на ЕС съответства на модела по-долу:

Референтният цвят съгласно цветовия модел на Pantone е Green Pantone № 376 и Green (50 % Cyan + 100 % Yellow), ако се използва четирицветен процес.
Знакът за биологично производство на ЕС може да се използва също и като черно-бяло изображение, както е показано, но само когато не е възможно да се представи в цвят:

• Когато цветът на фона на опаковката или на етикета е тъмен, символите могат да се изобразяват в негатив, като се използва цветът на опаковката или на етикета.
  
• Когато символът се използва като цветно изображение върху цветен фон, при което разграничаването му е затруднено, около символа следва да се постави ограничителен външен кръг, за да се увеличи контрастът спрямо фоновите цветове.
• В някои специални случаи, когато на опаковката са нанесени обозначения в определен цвят, знакът за биологично производство на ЕС може да се използва в същия този цвят.
  
• Знакът за биологично производство на ЕС трябва да е с височина най-малко 9 mm и широчина най-малко 13,5 mm; съотношението височина/широчина винаги е 1:1,5. В изключителни случаи минималната височина може да бъде намалена до 6 mm за много малки опаковки.
  
• Знакът за биологично производство на ЕС може да бъде свързван с графични или текстови елементи, информиращи за биологичния начин на производство, при условие че те не модифицират или променят характера на знака за биологично производство на ЕС, нито пък указанията, посочени в член 58 от Регламент (ЕО) № 889/2008.

12.2. Обозначаване на мястото, където са отгледани земеделските суровини в състава на продукта

Когато се използва знакът на Общността на етикета се изписва и обозначение за мястото, където са отгледани земеделските суровини в състава на продукта, в същото зрително поле като знака, по един от следните начини:

• „Земеделие от ЕС“, когато суровините от земеделски произход са отгледани в ЕС,
• „Земеделие извън ЕС“, когато суровините от земеделски произход са отгледани в трети страни,
• „Земеделие от/извън ЕС“, когато част от растителните суровини са отгледани в Общността и част от тях са отгледани в трети страни.

Горепосоченият надпис „от ЕС“ или „извън ЕС“ може да се подмени или допълни с името на държавата, когато всички растителни суровини в състава на продукта са отгледани в тази държава.
За горепосочения надпис „от ЕС“ или „извън ЕС“ малки количества съставки могат да бъдат пренебрегнати, стига общото количество на пренебрегнатите съставки да не е повече от 2 % от общото количество суровини от земеделски произход.
Горепосоченият надпис „от ЕС“ или „извън ЕС“ като цвят, големина и вид на шрифта не изпъква пред търговското описание на продукта.

12.3. Изписване на кодовият номер на Контролиращото лице

На етикета също така е изписан кодовият номер на контролиращото лице, което инспектира оператора, извършил най-близката по време дейност по производство или обработка.

12.4. Поставяне на обозначенията:

Знакът на ЕС, кодовият номер на контролиращото лице, обозначаването на мястото, където са отгледани земеделските суровини в състава на продукта се поставят на видно място по такъв начин, че да бъдат лесно забележими, ясно четливи и незаличими.

12.5. Национален  знак за биологично производство:

За целта на етикетирането на биологични продукти в допълнение към знакът на ЕС продуктите може да се обозначават и с национален знак „Калинка“.
Националният знак „Калинка“ съответства на модела по-долу:

12.6. Лого на ГЛОБАЛ СЕРТ

Използването на логото на ГЛОБАЛ СЕРТ не е задължително. При желание, то може да се използва от всички оператори, които имат валиден договор за контрол и сертификация с ГЛОБАЛ СЕРТ и имат издаден поне един сертификат от ГЛОБАЛ СЕРТ.
Използването на логото на Органа по сертификация е безплатно. Логото може да се използва от оператора само във формата, предоставена му от ГЛОБАЛ СЕРТ.
Съответните обозначения и маркировки могат да се използват само за продукти, сертифицирани като биологични, а не в преход.

13. Жалби и възражения

13.1. Жалби

ГЛОБАЛ СЕРТ  разглежда като жалба всяко изразяване на неудовлетвореност, различно от възражение от страна на лице или организация, свързано с действията на Органа по сертификация или на сертифициран от нея оператор, на което се очаква отговор.
ГЛОБАЛ СЕРТ  разглежда като сигнал всяка жалба, свързана с дейността на сертифицирани или кандидатстващи за сертификация оператори по отношение на спазване на изискванията за сертификация,  или публикувани или огласени критични материали в средствата за масово осведомяване, заблуждаващо използване на сертификацията в рекламни материали и др., некоректно позоваване на сертификацията и др.

13.2. Възражения

ГЛОБАЛ СЕРТ  разглежда като възражение всяко искане, изразено от оператор за преразглеждане на всяко неблагоприятно решение, взето от ГЛОБАЛ СЕРТ, свързано с желания статут на сертификация. В случай на мотивирано съмнение, че продукт не е в съответствие с разпоредбите на биологичното производство, контролиращото лице налага:

• Временна забрана за продажба на продукта като биологичен и/или в преход за определен от контролиращото лице срок до доказване или отстраняване на съмненията.
  
• Преди вземането на решение се дава възможност на оператора, съответно подизпълнителя, да направи коментар по съмнението.
  
• Ако съмнението на контролиращото лице не бъде потвърдено в дадения от него срок, същото се отменя най-късно с изтичането му. При потвърждаване на съмнението се налага съответната мярка от списъка от Приложение 3.

Операторът/подизпълнителят се уведомяват писмено за наложената мярка, като уведомлението съдържа информация за несъответствието/нарушението, за наложената мярка, за срока за възражение срещу съответната мярка. Операторите/подизпълнителите имат право да възразят/обжалват наложената мярка. Възраженията се отправят в писмена форма с необходимата обосновка до Органа по сертификация.
Ако операторът може да предостави нови обективни доказателства за изясняване на решението за сертификация, то ще бъде преразгледано  от Ръководителя на ГЛОБАЛ СЕРТ. Той предоставя молбата за преразглеждане на Комисия по сертификация. В 5-дневен (петдневен) срок от получаване на становището на Комисията по сертификация, Ръководителят на ОСП преразглежда решението, като го потвърди или отмени и  писмено информира оператора за резултата от преразглеждането. В случаите, когато  не може да бъде постигнато съгласие при повторното разглеждане на решението, то се разглежда от Комисия по възраженията (КВ) към Органа по сертификация. Решенията на КВ са окончателни и задължителни за Органа по сертификация и за възразилия.
Постъпилите жалби и възражения се разглеждат по реда на ОП 7.13 – Обработване на жалби и възражения.

14. Поверителност

Контролната документация на операторите, доказваща че всички изисквания за процеса по сертификация, съдържаща се в разпоредбите за биологично производство, както и тези на схемата за сертификация, са изпълнени ефикасно, се съхранява от ГЛОБАЛ СЕРТ за период от най-малко пет години на места с регламентиран достъп.
Информацията, изисквана от ГЛОБАЛ СЕРТ, с цел осъществяване на контролната дейност, е строго поверителна и се управлява съгласно изискванията на действащото законодателство. ГЛОБАЛ СЕРТ си запазва правото на обмен на информация, необходима за целите на контролната дейност, с други контролни органи и компетентните власти.